El Presupuesto Participativo en América Latina ¿complemento o subordinacion a la democracia representativa?

Texto de mi autoria publicado en la Revista "Reforma y Democracia" N° 44 (2009) del CLAD,
http://www.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/044-junio-2009/montecinos