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¿Importa la Ideología Política en la Gestión Municipal?
Columna de Opinión publicada en el diario austral de Osorno del 8 de Enero del 2009
La tarea común de los alcaldes es promover el desarrollo social y económico de la comuna. Ante ello me caben 2 preguntas ¿Influye la adscripción ideológica de un alcalde para hacer gestión local?, ¿existe diferencia entre lo que piensa un alcalde UDI sobre cómo superar la pobreza respecto de lo que piensa un alcalde DC o PS sobre el mismo tema?. En definitiva la pregunta es ¿existe un patrón común entre alcaldes de un mismo partido por medio de la cual se les pueda reconocer y distinguir un estilo de hacer las cosas a nivel municipal?. Mi tesis es que existe diferencia y la hipótesis que sostengo es que “en la medida que los alcaldes demuestran mayor compromiso ideológico con su partido, se puede observar en ellos estrategias y patrones comunes para abordar problemáticas sociales”. Dicho de otra forma, cuando los alcaldes entienden bien la doctrina ideológica de su partido y llevan ello a la práctica es más probable entender por qué hacen o por qué dejan de hacer ciertas cosas, por el contrario, cuando se observa alcaldes que sólo utilizan a los partidos para llegar al poder, es mas probable encontrarse con casos por decir los menos “sui generis”, complejos, extraños o sin mucho contenido que analizar. De esta forma, en alcaldes con “seriedad ideológica” como por ejemplo, Manuel José Ossandon en Puente Alto (RN) y Ramón Espinoza en Frutillar (PS) por nombrar algunos, se puede entender y explicar el énfasis de la visión gerencialista del primero y el énfasis en el fortalecimiento democrático del segundo. De ahí que me pueda atrever a sostener que algunos alcaldes liberales tirados a la derecha, son más llanos a encarar la gestión municipal desde una visión gerencial, su visión de participación ciudadana tiene un carácter instrumental y consultivo, activando al ciudadano solamente cuando hay que justificar una decisión de relevancia en el territorio. Por su parte, en alcaldes liberales mas tirados hacia la izquierda, no se observa una excesiva carga gerencial en su visión de hacer gestión municipal, la participación ciudadana tiene un carácter más deliberativo y tienden a darle un rol más activo a la ciudadanía. Esta relación entre ideología y gestión no se encuentra con frecuencia, pero en los alcaldes que se da, en la última elección municipal les fue muy bien, de hecho tuvieron mayor porcentaje de reelección (por lo menos en los casos que conozco). Esto quiere decir que cuando las ideas políticas son “bien” llevadas a cabo se puede encontrar un “sello de gestión” que dignifica la política. No obstante, en un porcentaje no menor de casos, se puede observar gobernantes locales que en sus discursos no demuestran su “sello” y siempre dicen lo mismo, es decir, que les interesa estar en terreno, que quieren solucionar los problemas de la gente, que son servidores públicos, etc. Aquellos que no esconden sus ideas políticas marcan la diferencia muchas veces por la convicción sobre su proyecto de comuna, eso, en mi concepto, recibe una fuerte influencia de la adscripción ideológica de un alcalde.
La tarea común de los alcaldes es promover el desarrollo social y económico de la comuna. Ante ello me caben 2 preguntas ¿Influye la adscripción ideológica de un alcalde para hacer gestión local?, ¿existe diferencia entre lo que piensa un alcalde UDI sobre cómo superar la pobreza respecto de lo que piensa un alcalde DC o PS sobre el mismo tema?. En definitiva la pregunta es ¿existe un patrón común entre alcaldes de un mismo partido por medio de la cual se les pueda reconocer y distinguir un estilo de hacer las cosas a nivel municipal?. Mi tesis es que existe diferencia y la hipótesis que sostengo es que “en la medida que los alcaldes demuestran mayor compromiso ideológico con su partido, se puede observar en ellos estrategias y patrones comunes para abordar problemáticas sociales”. Dicho de otra forma, cuando los alcaldes entienden bien la doctrina ideológica de su partido y llevan ello a la práctica es más probable entender por qué hacen o por qué dejan de hacer ciertas cosas, por el contrario, cuando se observa alcaldes que sólo utilizan a los partidos para llegar al poder, es mas probable encontrarse con casos por decir los menos “sui generis”, complejos, extraños o sin mucho contenido que analizar. De esta forma, en alcaldes con “seriedad ideológica” como por ejemplo, Manuel José Ossandon en Puente Alto (RN) y Ramón Espinoza en Frutillar (PS) por nombrar algunos, se puede entender y explicar el énfasis de la visión gerencialista del primero y el énfasis en el fortalecimiento democrático del segundo. De ahí que me pueda atrever a sostener que algunos alcaldes liberales tirados a la derecha, son más llanos a encarar la gestión municipal desde una visión gerencial, su visión de participación ciudadana tiene un carácter instrumental y consultivo, activando al ciudadano solamente cuando hay que justificar una decisión de relevancia en el territorio. Por su parte, en alcaldes liberales mas tirados hacia la izquierda, no se observa una excesiva carga gerencial en su visión de hacer gestión municipal, la participación ciudadana tiene un carácter más deliberativo y tienden a darle un rol más activo a la ciudadanía. Esta relación entre ideología y gestión no se encuentra con frecuencia, pero en los alcaldes que se da, en la última elección municipal les fue muy bien, de hecho tuvieron mayor porcentaje de reelección (por lo menos en los casos que conozco). Esto quiere decir que cuando las ideas políticas son “bien” llevadas a cabo se puede encontrar un “sello de gestión” que dignifica la política. No obstante, en un porcentaje no menor de casos, se puede observar gobernantes locales que en sus discursos no demuestran su “sello” y siempre dicen lo mismo, es decir, que les interesa estar en terreno, que quieren solucionar los problemas de la gente, que son servidores públicos, etc. Aquellos que no esconden sus ideas políticas marcan la diferencia muchas veces por la convicción sobre su proyecto de comuna, eso, en mi concepto, recibe una fuerte influencia de la adscripción ideológica de un alcalde.
Congreso Iberoamericano de Municipalistas en Uruguay, Montevideo (Mayo de 2009)
Cada 2 años la Unión Iberoamericana de Municipalistas con sede en Granada, España (www.uimunicipalistas.org ) organiza su tradicional congreso. Este congreso no sólo reúne a expertos académicos con intereses en temas municipalistas, sino que reúne a alcaldes, concejales, emprendedores y últimamente a algunos organismos internacionales y no gubernamentales, quienes ven en esta instancia una oportunidad para conocer otras realidades locales donde promover o apoyar iniciativas de desarrollo económico local. Sugiero participar en estos encuentros, especialmente a alcaldes y concejales nuevos, para que se vinculen internacionalmente, generen nuevas herramientas de innovación, y establezcan relaciones internacionales que les puede ayudar a mejorar su gestión.
La pagina del congreso es la siguiente:
http://www.uimunicipalistas.org/ixcongreso/
La pagina del congreso es la siguiente:
http://www.uimunicipalistas.org/ixcongreso/
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