Un gran desafio me ha encomendado el rector de la Universidad de Los Lagos Oscar Garrido, el cual es liderar este nuevo, necesario y ambicioso proyecto académico de la Vicerrectoria de Investigación y Postgrado
http://siel.ulagos.reuna.cl/?x=2940
Columna de Opinion
Diario Austral de osorno del 19 de Noviembre del 2009
Desdentralizar desde las provincias
http://portada.diariosregionales.cl/prontus_blogs/site/artic/20091122/pags/20091122190837.html
Desdentralizar desde las provincias
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Municipalidad de Pucón Finalizó proceso de asignaciòn de recursos mediante medotología de Presupuestos Participativos
La municipalidad de Pucón, municipio ubicado en la zona lacustre de la Región de la Araucanía, inició este año con apoyo de la SUBDERE y del Centro de Estudios del Desarrollo Regional y Local de la Universidad de Los Lagos, el proceso piloto de Presupuestos Participativos. El sabado 14 de noviembre se realizaron las votaciones y en el territorio seleccionado para implementar el proceso se seleccionaron por medio de votación 3 de los 7 proyectos que definió la comunidad
Mas informacion puede encontrar en la pàgina de la municipalidad http://www.municipalidadpucon.cl/
Mas informacion puede encontrar en la pàgina de la municipalidad http://www.municipalidadpucon.cl/
Votación de Presupuestos Participativos en SAN ANTONIO Y PITRUFQUEN
El domingo 8 de noviembre de 2009 se realizaron simultaneamente 2 procesos de selección de proyectos en el marco de la metodología de los Presupuestos Participativos. En San Antonio, Regiòn de Valparaiso concurrieron a votar sobre las 15 mil personas y en Pitrufquén (Regiòn de La Araucanía) asistieron sore 3 mil personas. De ambos procesos se puede destacar que el de San Antonio es la 4 jornada, destinando 300 millones de pesos, se realizó tanto en el sector urbano como en el rural y se realizó un voto especial para proyectos presentados por niños de la comuna. Por su parte, en Pitrufquen el proceso se realizó en el sector urbano y rural y se movilizó un fuerte contingente municipal para apoyar el proceso (mas de 70 funcionarios municipales participaron).
http://www.lidersanantonio.cl/prontus4_nots/antialone.html?page=http://www.lidersanantonio.cl/cgi-bin/prontus_search.cgi?search_prontus=prontus_searchengine&search_idx=all&search_texto=presupuesto+participativo
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Descentralización a las Provincias en Chile (Columna de Opinión del Jueves 8/10/09)
En momentos en que los principales centros de estudio y pensamiento de Chile plantean eliminar las provincias (basada en un paradigma "no territorial" y de democracia representativa liberal en exceso), me atrevo a señalar en esta columna que, "si el problema que se espera solucionar con la descentralización es la incoporación de actores territoriales activamente en la formulación y diseño de políticas públicas, eso se favorece en espacios de proximidad territorial.
http://portada.diariosregionales.cl/prontus_blogs/site/artic/20091011/pags/20091011161610.html?s=www.australosorno.cl
http://portada.diariosregionales.cl/prontus_blogs/site/artic/20091011/pags/20091011161610.html?s=www.australosorno.cl
Publicacion sobre Descentralización y Federalismo (Descargar articulo completo en la siguiente Dirección)
De mas esta recordar que se respeten las citas bibiliográgicas. Si no conocen como citar cuando se bajan articulos por internet, pueden consultar en www.scielo.cl o en www.redalyc.org
http://www.imaginales.uson.mx/wp-content/uploads/federalismo-unitarismo-centralismo-descentralizacion-%C2%BFhacia-donde-va-la-agenda-de-investigacion.pdf
http://www.imaginales.uson.mx/wp-content/uploads/federalismo-unitarismo-centralismo-descentralizacion-%C2%BFhacia-donde-va-la-agenda-de-investigacion.pdf
Nueva Publicación: El Presupuesto Participativo en América Latina. ¿Complemento o subordinación a la democracia representativa?
http://www.clad.org.ve/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/044-junio-2009/el-presupuesto-participativo-en-america-latina.-bfcomplemento-o-subordinacion-a-la-democracia-representativa
DESCENTRALIZACIÓN, UNA MIRADA DESDE OSORNO
Objetivo del seminario:
Generar una instancia de discusión sobre el proceso de descentralización de nuestro país y más específicamente, reflexionar desde nuestra propia realidad (Regiones de Los lagos y de los Ríos, proyectos de creación de comunas), sobre los grados de avance, principales obstáculos, desafíos, diferentes visiones, etc.
Fecha:
30 de Septiembre de 2009.
Horario:
18:00 a 20:00 horas.
Lugar:
Salón Volcán Universidad Tecnológica de Chile Inacap.
Patricio Lynch 1462
Osorno
Organiza:
- Universidad Tecnológica de Chile Inacap, sede Osorno
- Asociación Multigremial Osorno
Exponen
18:10 Horas: Hacia un nuevo ordenamiento territorial en base a las provincias.
Sr. Egon Montecinos
Trabajador Social, Magister en Ciencias Sociales, Doctor en Investigación en Ciencias Sociales.
18:50 Horas Título: Regionalización-Descentralización: En la Encrucijada
Sr. Esteban Marinovic Pino
Experto en Planificación y Gestión del Desarrollo Urbano-Regional. Consultor Internacional
Generar una instancia de discusión sobre el proceso de descentralización de nuestro país y más específicamente, reflexionar desde nuestra propia realidad (Regiones de Los lagos y de los Ríos, proyectos de creación de comunas), sobre los grados de avance, principales obstáculos, desafíos, diferentes visiones, etc.
Fecha:
30 de Septiembre de 2009.
Horario:
18:00 a 20:00 horas.
Lugar:
Salón Volcán Universidad Tecnológica de Chile Inacap.
Patricio Lynch 1462
Osorno
Organiza:
- Universidad Tecnológica de Chile Inacap, sede Osorno
- Asociación Multigremial Osorno
Exponen
18:10 Horas: Hacia un nuevo ordenamiento territorial en base a las provincias.
Sr. Egon Montecinos
Trabajador Social, Magister en Ciencias Sociales, Doctor en Investigación en Ciencias Sociales.
18:50 Horas Título: Regionalización-Descentralización: En la Encrucijada
Sr. Esteban Marinovic Pino
Experto en Planificación y Gestión del Desarrollo Urbano-Regional. Consultor Internacional
Entrevista realizada por el diario austral de Osorno a proposito del debate presidencial realizado en TVN (el miercoles 22 de septiembre de 2009)
Entrvista publicada el dia viernes 25 de septiembre de 2009 pagina 10
http://www.australosorno.cl/prontus4_nots/site/extra/pdp/pdp.html?sec=2&ts=20090925000022&fp=20090925&pag=10
http://www.australosorno.cl/prontus4_nots/site/extra/pdp/pdp.html?sec=2&ts=20090925000022&fp=20090925&pag=10
Comentario Semanal en el diario austral Osorno (Chile)
Rahue Confundida. Este comentario se realiza a proposito de la creación de la futura comuna de Rahue (sector que actualmente pertenece a la comuna de Osorno) y que fue revitalizada en epoca de campañas electorales (especificamente las parlamentarias de Diciembre)
http://portada.diariosregionales.cl/prontus_blogs/site/artic/20090914/pags/20090914183424.html
http://portada.diariosregionales.cl/prontus_blogs/site/artic/20090914/pags/20090914183424.html
ELECCIONES DE RECTOR EN LA UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS
ESTIMADOS AMIGOS Y AMIGAS LES INVITO A CONOCER EL BLOG DEL CANDIDATO A RECTOR, AL CUAL ESTOY APOYANDO, ME REFIERO A MI ESTIMADO AMIGO Y COLEGA, ACADEMICO OSCAR GARRIDO ALVAREZ
Enterate de los apoyos y propuestas que estamos planteando para hacer de la Universidad de Los Lagos, la gran universidad regional del futuro http://oscargarrido.blogspot.com
Enterate de los apoyos y propuestas que estamos planteando para hacer de la Universidad de Los Lagos, la gran universidad regional del futuro http://oscargarrido.blogspot.com
El Fracaso de las Regiones
Columna de opinion del 6 de Agosto del 2009
http://portada.diariosregionales.cl/prontus_blogs/site/artic/20090810/pags/20090810185602.html?s=www.australosorno.cl
http://portada.diariosregionales.cl/prontus_blogs/site/artic/20090810/pags/20090810185602.html?s=www.australosorno.cl
INVITACION
SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE DEMOCRACIA DIRECTA Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN AMERICA LATINA; 21 Y 22 DE JULIO, HOTEL WAEGER, OSORNO
http://ceder.ulagos.cl/datos/Afiche.pdf
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La crisis de Weber, démosle paso a Harendt
Columna de Opinión publicada el Jueves 4 de Junio en el Diario Austral de Osorno
http://portada.diariosregionales.cl/prontus_blogs/site/artic/20090608/pags/20090608123049.html?s=www.australosorno.cl
http://portada.diariosregionales.cl/prontus_blogs/site/artic/20090608/pags/20090608123049.html?s=www.australosorno.cl
Beca de Estancia Posdoctoral en Barcelona
Amigos¡¡¡, quiero compartir con ustedes una noticia que se desprede de la agenda de investigación que he venido desarrollando hasta ahora en la ULA. El Lunes 01 de Junio de 2009 me notificaron de la Fundacion Carolina que me adjudicaron una beca para realizar una estancia posdoctoral en la UAB.
http://ceder.ulagos.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=157&Itemid=1
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IX Congreso Iberoamericano de Municipalistas (Montevideo, Uruguay)
Entre el 10 y el 14 de Mayo se esta desarrollando el IX Congreso Iberoamericano de Municipalistas en Motenvideo Uruguay. Mas de 600 participantes de toda Iberoamerica se han dado cita en Montevideo.
Para mayores informaciones sobre el congreso y sobre la unión iberoamericana de Municipalistas visiten este link
www.uimunicipalistas.org
Para mayores informaciones sobre el congreso y sobre la unión iberoamericana de Municipalistas visiten este link
www.uimunicipalistas.org
No todo lo que brilla es presupuesto participativo
A continuación se presenta un link de una noticia en Perú sobre un funcionamiento de pp que ha generado algunas dudas y criticas de parte de autoridades locales.
http://www.radiouno.com.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=9689&Itemid=26
http://www.radiouno.com.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=9689&Itemid=26
Alcaldes de luces bajas y altas
Columna de opinion del diario austral de Osorno del dia 16 de Abril de 2009, pagina 5
http://www.australosorno.cl/prontus4_nots/site/extra/pdp/pdp.html
http://www.australosorno.cl/prontus4_nots/site/extra/pdp/pdp.html
Región de Los Ríos en Chile, ¿Región Modelo? (Columna publicada el jueves 5 de Marzo de 2009 en Austral Osorno)
Ya se van a cumplir 2 años desde que se gestó la región de los Ríos y creo que se puede realizar un primer balance respecto de la promesa de su creación, en el entendido de que ésta se transforme en una región modelo. ¿Qué es lo modelo que se pueda imitar y exportar de esta región a otras regiones del país? Chile es un país unitario y las regiones, salvo algunos territorios especiales, cuentan con iguales atribuciones y limitaciones para hacer gestión regional. Aun tendiendo este marco regulador para todo el país, se esperaba que los Ríos marcara pauta y agendara la gestión innovadora en algunas áreas para que se justifique su creación y así se trasforme en exportable para el resto del país. Hasta aquí puedo señalar que no hay mucho de “exportable” o mucho de “modelo” en esta región. Pero el error no estuvo en la intención de pretender hacer modelo a Los Ríos, sino que el error estuvo en poner “lo modelo” como excusa para su creación, no era necesario decir que se crearían regiones para profundizar el proceso de descentralización, ese argumento a todas luces nunca fue convincente. Hasta hoy los Ríos está en etapa de ajuste y haciendo lo mismo que otras regiones, incluso cometiendo los mismos aciertos y errores de otras regiones. Aun así distingo una actitud bondadosa que se puede destacar y 2 obstáculos que son necesarios superar para hacer de Los Ríos un “modelo a seguir”. La actitud bondadosa se refiere a la convicción y entusiasmo de sus autoridades políticas, se observa mucho terreno, se comunican mucho con la gente, pero en esa actitud también se logra percibir el primer obstáculo. Este se refiere a que las autoridades políticas sin una burocracia comprometida y capacitada no bastan para ser “modelos”. La burocracia regional de los Ríos, entiéndase equipos técnicos y profesionales, no han logrado desmarcarse de replicar lo mismo que hacían en otras regiones y reparticiones públicas donde antes trabajaban. El segundo gran obstáculo para ser modelo estuvo en la fuerza “coyuntural” de su elite, es decir la elite valdiviana quería región porque simplemente quería cumplir el sueño de ser región, pero no para hacer de Valdivia un laboratorio de gestión regional exportable al resto del país, sumado a ello se confirma el hecho de que la sociedad civil valdiviana no estaba empoderada con una “nueva región”, sino que se sumaron a un proyecto político altamente elitista pero efectivo. Sucedió algo parecido a lo que pasó con Farkas en Viña, cantó porque quería cumplir simplemente un sueño. Este escenario de “no modelo” en los Ríos, confirma la hipótesis de que en Chile se prefiere el statu quo ante la innovación o los cambios, y que los cambios y la innovación surgen de la sinergia que hagan los actores involucrados y siempre tienden a ser procesos que primero gestan un contenido y luego el contenedor. Queda la sensación que en Los Ríos todavía le falta contenido a este contenedor que va de Lanco al Pilmaiquén.
Se Inauguran Proyectos del Presupuesto Participativo en Puerto Montt
Para ver mas información visite este link.
http://www.canal5.cl/noticias/noticia.php?id=1405
http://www.canal5.cl/noticias/noticia.php?id=1405
¿Importa la Ideología Política en la Gestión Municipal?
Columna de Opinión publicada en el diario austral de Osorno del 8 de Enero del 2009
La tarea común de los alcaldes es promover el desarrollo social y económico de la comuna. Ante ello me caben 2 preguntas ¿Influye la adscripción ideológica de un alcalde para hacer gestión local?, ¿existe diferencia entre lo que piensa un alcalde UDI sobre cómo superar la pobreza respecto de lo que piensa un alcalde DC o PS sobre el mismo tema?. En definitiva la pregunta es ¿existe un patrón común entre alcaldes de un mismo partido por medio de la cual se les pueda reconocer y distinguir un estilo de hacer las cosas a nivel municipal?. Mi tesis es que existe diferencia y la hipótesis que sostengo es que “en la medida que los alcaldes demuestran mayor compromiso ideológico con su partido, se puede observar en ellos estrategias y patrones comunes para abordar problemáticas sociales”. Dicho de otra forma, cuando los alcaldes entienden bien la doctrina ideológica de su partido y llevan ello a la práctica es más probable entender por qué hacen o por qué dejan de hacer ciertas cosas, por el contrario, cuando se observa alcaldes que sólo utilizan a los partidos para llegar al poder, es mas probable encontrarse con casos por decir los menos “sui generis”, complejos, extraños o sin mucho contenido que analizar. De esta forma, en alcaldes con “seriedad ideológica” como por ejemplo, Manuel José Ossandon en Puente Alto (RN) y Ramón Espinoza en Frutillar (PS) por nombrar algunos, se puede entender y explicar el énfasis de la visión gerencialista del primero y el énfasis en el fortalecimiento democrático del segundo. De ahí que me pueda atrever a sostener que algunos alcaldes liberales tirados a la derecha, son más llanos a encarar la gestión municipal desde una visión gerencial, su visión de participación ciudadana tiene un carácter instrumental y consultivo, activando al ciudadano solamente cuando hay que justificar una decisión de relevancia en el territorio. Por su parte, en alcaldes liberales mas tirados hacia la izquierda, no se observa una excesiva carga gerencial en su visión de hacer gestión municipal, la participación ciudadana tiene un carácter más deliberativo y tienden a darle un rol más activo a la ciudadanía. Esta relación entre ideología y gestión no se encuentra con frecuencia, pero en los alcaldes que se da, en la última elección municipal les fue muy bien, de hecho tuvieron mayor porcentaje de reelección (por lo menos en los casos que conozco). Esto quiere decir que cuando las ideas políticas son “bien” llevadas a cabo se puede encontrar un “sello de gestión” que dignifica la política. No obstante, en un porcentaje no menor de casos, se puede observar gobernantes locales que en sus discursos no demuestran su “sello” y siempre dicen lo mismo, es decir, que les interesa estar en terreno, que quieren solucionar los problemas de la gente, que son servidores públicos, etc. Aquellos que no esconden sus ideas políticas marcan la diferencia muchas veces por la convicción sobre su proyecto de comuna, eso, en mi concepto, recibe una fuerte influencia de la adscripción ideológica de un alcalde.
La tarea común de los alcaldes es promover el desarrollo social y económico de la comuna. Ante ello me caben 2 preguntas ¿Influye la adscripción ideológica de un alcalde para hacer gestión local?, ¿existe diferencia entre lo que piensa un alcalde UDI sobre cómo superar la pobreza respecto de lo que piensa un alcalde DC o PS sobre el mismo tema?. En definitiva la pregunta es ¿existe un patrón común entre alcaldes de un mismo partido por medio de la cual se les pueda reconocer y distinguir un estilo de hacer las cosas a nivel municipal?. Mi tesis es que existe diferencia y la hipótesis que sostengo es que “en la medida que los alcaldes demuestran mayor compromiso ideológico con su partido, se puede observar en ellos estrategias y patrones comunes para abordar problemáticas sociales”. Dicho de otra forma, cuando los alcaldes entienden bien la doctrina ideológica de su partido y llevan ello a la práctica es más probable entender por qué hacen o por qué dejan de hacer ciertas cosas, por el contrario, cuando se observa alcaldes que sólo utilizan a los partidos para llegar al poder, es mas probable encontrarse con casos por decir los menos “sui generis”, complejos, extraños o sin mucho contenido que analizar. De esta forma, en alcaldes con “seriedad ideológica” como por ejemplo, Manuel José Ossandon en Puente Alto (RN) y Ramón Espinoza en Frutillar (PS) por nombrar algunos, se puede entender y explicar el énfasis de la visión gerencialista del primero y el énfasis en el fortalecimiento democrático del segundo. De ahí que me pueda atrever a sostener que algunos alcaldes liberales tirados a la derecha, son más llanos a encarar la gestión municipal desde una visión gerencial, su visión de participación ciudadana tiene un carácter instrumental y consultivo, activando al ciudadano solamente cuando hay que justificar una decisión de relevancia en el territorio. Por su parte, en alcaldes liberales mas tirados hacia la izquierda, no se observa una excesiva carga gerencial en su visión de hacer gestión municipal, la participación ciudadana tiene un carácter más deliberativo y tienden a darle un rol más activo a la ciudadanía. Esta relación entre ideología y gestión no se encuentra con frecuencia, pero en los alcaldes que se da, en la última elección municipal les fue muy bien, de hecho tuvieron mayor porcentaje de reelección (por lo menos en los casos que conozco). Esto quiere decir que cuando las ideas políticas son “bien” llevadas a cabo se puede encontrar un “sello de gestión” que dignifica la política. No obstante, en un porcentaje no menor de casos, se puede observar gobernantes locales que en sus discursos no demuestran su “sello” y siempre dicen lo mismo, es decir, que les interesa estar en terreno, que quieren solucionar los problemas de la gente, que son servidores públicos, etc. Aquellos que no esconden sus ideas políticas marcan la diferencia muchas veces por la convicción sobre su proyecto de comuna, eso, en mi concepto, recibe una fuerte influencia de la adscripción ideológica de un alcalde.
Congreso Iberoamericano de Municipalistas en Uruguay, Montevideo (Mayo de 2009)
Cada 2 años la Unión Iberoamericana de Municipalistas con sede en Granada, España (www.uimunicipalistas.org ) organiza su tradicional congreso. Este congreso no sólo reúne a expertos académicos con intereses en temas municipalistas, sino que reúne a alcaldes, concejales, emprendedores y últimamente a algunos organismos internacionales y no gubernamentales, quienes ven en esta instancia una oportunidad para conocer otras realidades locales donde promover o apoyar iniciativas de desarrollo económico local. Sugiero participar en estos encuentros, especialmente a alcaldes y concejales nuevos, para que se vinculen internacionalmente, generen nuevas herramientas de innovación, y establezcan relaciones internacionales que les puede ayudar a mejorar su gestión.
La pagina del congreso es la siguiente:
http://www.uimunicipalistas.org/ixcongreso/
La pagina del congreso es la siguiente:
http://www.uimunicipalistas.org/ixcongreso/
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